Wf Implement

`$wf-implement` が明示された場合だけ使う。人間承認済み計画の範囲で実装、対応テスト、検証、`audit-docs`、`wf-review`、計画内指摘の再修正を完了まで進める。未承認計画、scope拡張、risk acceptanceには使わない。